Bizonyos jogosultságok már a csatlakozás előtt

Az Európai Bizottság reformjavaslatában, amelyet a tagországoknak és az Európai Parlamentnek címzett, az áll, hogy a bővítés az EU stratégiai érdeke, ám az ehhez fűződő előnyök csak akkor válhatnak valóra, ha az Unió és a leendő országok felkészültek lesznek, és ennek párhuzamosan kell zajlania. Az Európai Bizottság úgy értékeli, hogy az EU reformjára korábban is szükség volt, most azonban nélkülözhetetlen. A jelöltek lépcsőzetes felvétele már bizonyos teljes jogú tagsági előnyökkel járna már a csatlakozás előtt - emelték ki.